Análisis de la formación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina, una perspectiva histórica de los casos mexicano, brasileño y chileno
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Artur Duarte de Lima, Anderson Christopher dos Santos , Richardson Leonardi Moura da Câmara

Análisis de la formación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina, una perspectiva histórica de los casos mexicano, brasileño y chileno

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Introduction

Análisis de la formación de programas de transferencias monetarias condicionadas en américa latina, una perspectiva histórica de los casos mexicano, brasileño y chileno. Análisis histórico comparativo de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina (México, Brasil, Chile). Examina su diseño, actores y consolidación antipobreza.

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Abstract

El presente artículo tiene como objetivo ofrecer una visión analítica del proceso de formulación de políticas públicas condicionadas en América Latina, con énfasis en el período comprendido entre la segunda mitad de la década de 1990 y los primeros años de la década de 2000. Este intervalo histórico se caracterizó por una profunda reestructuración productiva en la región, acompañada de una ofensiva institucional contra la pobreza, promovida y respaldada por organismos multilaterales como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En este marco, el estudio se centra en el análisis comparativo de tres programas emblemáticos de transferencias condicionadas: PROGRESA/Oportunidades en México, Bolsa Familia en Brasil y Chile Solidario. La investigación examina no solo el diseño e implementación de estas iniciativas, sino también las experiencias previas en materia de políticas sociales en cada país, a partir de un enfoque que considera el aprendizaje institucional y el papel desempeñado por los gobiernos y los partidos políticos involucrados. El artículo adopta una perspectiva explicativa y se fundamenta en una revisión bibliográfica sistemática, complementada con un análisis contextual de los actores y coaliciones políticas relevantes antes y después de la puesta en marcha de los programas. Este enfoque permite identificar las condiciones político-institucionales que facilitaron la apertura de “ventanas de oportunidad” para la adopción de estas políticas, así como comprender los factores que influyeron en su consolidación dentro de las respectivas agendas gubernamentales.


Review

El presente artículo, "Análisis de la formación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina, una perspectiva histórica de los casos mexicano, brasileño y chileno", se propone un objetivo ambicioso y pertinente: ofrecer una visión analítica del proceso de formulación de políticas públicas de transferencias monetarias condicionadas (TMC) en América Latina. Al enfocar su análisis en el período crucial entre mediados de los años 90 y principios de los 2000, un lapso caracterizado por una profunda reestructuración productiva y una ofensiva institucional contra la pobreza impulsada por organismos multilaterales, el estudio se sitúa en un contexto histórico de gran relevancia. La selección de PROGRESA/Oportunidades en México, Bolsa Familia en Brasil y Chile Solidario como casos de estudio emblemáticos promete un análisis comparativo enriquecedor de iniciativas que han transformado el panorama de la política social en la región. Metodológicamente, el trabajo adopta una perspectiva explicativa que va más allá del diseño e implementación superficial de los programas, profundizando en las experiencias previas en materia de políticas sociales en cada país. Este enfoque se ve reforzado por la consideración del aprendizaje institucional y el papel estratégico de gobiernos y partidos políticos. La investigación se fundamenta en una revisión bibliográfica sistemática complementada por un análisis contextual de los actores y coaliciones políticas relevantes antes y después de la puesta en marcha de los programas. Esta combinación metodológica es crucial para identificar las condiciones político-institucionales que facilitaron la apertura de "ventanas de oportunidad" para la adopción de estas políticas, así como para comprender los factores que contribuyeron a su consolidación en las agendas gubernamentales. En resumen, este artículo ofrece una contribución significativa al campo de la política pública y el desarrollo social en América Latina. Su perspectiva histórica y comparativa, centrada en la interacción de factores institucionales, políticos y de aprendizaje, es esencial para desentrañar la complejidad de la formulación y consolidación de las TMC. La capacidad de identificar las "ventanas de oportunidad" y los factores de consolidación proporcionará valiosas lecciones para académicos, formuladores de políticas y profesionales interesados en comprender la génesis y evolución de las políticas sociales en la región, así como su potencial de réplica o adaptación en otros contextos.


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