Luana Toralles Carbonari, Fernando Guilherme da Costa, Ana Claudia da Silva Vieira, Berenice Martins Toralles

Gestão de abrigos temporários no Brasil

Introduction

Gestão de abrigos temporários no brasil. Analisa desafios na gestão de abrigos temporários no Brasil, focando em crises de Roraima (migração) e RS (enchentes). Propõe modelo integrado e políticas públicas para desastres.

Abstract

Objetivo - Este artigo analisa os desafios enfrentados na gestão de abrigos temporários no Brasil, com foco nas crises humanitárias de Roraima (fluxo migratório venezuelano, 2018–2023) e do Rio Grande do Sul (enchentes, 2024). Metodologia - A pesquisa adota uma abordagem qualitativa e comparativa, com base na análise documental de relatórios oficiais, plataformas de dados abertos e literatura científica sobre gestão de desastres e resposta humanitária. Originalidade/relevância - O estudo preenche uma lacuna na literatura ao sistematizar criticamente os entraves estruturais e operacionais da gestão de abrigos temporários em contextos distintos, mas recorrentes no cenário brasileiro. Resultados - Foram identificadas falhas recorrentes nas quatro etapas do ciclo de gestão (planejamento, ativação, operacionalização e desativação), agravadas pela ausência de diretrizes nacionais padronizadas, falta de articulação interinstitucional e escassez de dados locais. Contribuições teóricas/metodológicas - O artigo propõe um modelo integrado de gestão com protocolos setorizados, banco nacional de locais aptos, planos de comunicação interagências e profissionalização da defesa civil municipal e estadual com base em padrões internacionais como o Manual Esfera. Contribuições sociais e ambientais - Ao indicar caminhos para fortalecer a resiliência territorial e garantir abrigos mais dignos e eficientes, a pesquisa contribui para a construção de políticas públicas mais equitativas, seguras e sustentáveis no enfrentamento a desastres no Brasil.

Review

Este artigo, "Gestão de abrigos temporários no Brasil," oferece uma análise crítica e oportuna dos desafios enfrentados na gestão de abrigos temporários no Brasil. Abordando duas crises humanitárias de naturezas distintas – o fluxo migratório venezuelano em Roraima (2018–2023) e as enchentes no Rio Grande do Sul (2024) – o estudo emprega uma abordagem qualitativa e comparativa, baseada na análise documental de relatórios oficiais, plataformas de dados abertos e literatura científica. Sua principal originalidade reside na capacidade de preencher uma lacuna na literatura ao sistematizar, de forma crítica, os entraves estruturais e operacionais da gestão de abrigos em contextos que, embora diversos, são recorrentes no cenário brasileiro. A pesquisa identifica falhas sistêmicas e recorrentes em todas as quatro etapas do ciclo de gestão de abrigos: planejamento, ativação, operacionalização e desativação. Essas deficiências são agravadas por fatores cruciais como a ausência de diretrizes nacionais padronizadas, a falta de articulação interinstitucional eficaz e a escassez de dados locais confiáveis. Para mitigar esses problemas, o artigo propõe um modelo integrado de gestão, que inclui a criação de protocolos setorizados, o desenvolvimento de um banco nacional de locais aptos, a implementação de planos de comunicação interagências e, fundamentalmente, a profissionalização da defesa civil municipal e estadual, com base em padrões internacionais renomados como o Manual Esfera. A clareza na identificação dos problemas e a proposição de soluções concretas e bem fundamentadas são pontos fortes notáveis. Além de suas contribuições teóricas e metodológicas, que incluem a proposição de um modelo de gestão mais robusto, o artigo apresenta um valor social e ambiental significativo. Ao indicar caminhos para fortalecer a resiliência territorial e garantir a oferta de abrigos mais dignos e eficientes, a pesquisa contribui diretamente para a formulação de políticas públicas mais equitativas, seguras e sustentáveis no enfrentamento a desastres no Brasil. Este trabalho é altamente relevante e provê uma base sólida para acadêmicos, gestores públicos e organizações humanitárias que buscam aprimorar a capacidade de resposta e preparação do país diante de futuras crises.

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