Rebeca Elizalde Hernández, Froylán Ángel Hernández Ochoa

Evidencia de la efectividad en el cobro del impuesto predial, después de implementar una política de capitalización. El caso exitoso de municipios seleccionados de Jalisco 2018–2021

Introduction

Evidencia de la efectividad en el cobro del impuesto predial, después de implementar una política de capitalización. El caso exitoso de municipios seleccionados de jalisco 2018–2021. Analiza la efectividad del cobro del impuesto predial en municipios de Jalisco (2018-2021) tras implementar una política de capitalización. Impulsa la recaudación y fortalece haciendas municipales.

Abstract

Antes de la pandemia por COVID-19, los municipios en México ya enfrentaban restricciones fiscales para proporcionar bienes y servicios básicos. Con la pandemia, estas restricciones se han vuelto más acentuadas y la recuperación financiera de los municipios es incierta. Es importante que fortalezcan sus haciendas para poder mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Los gobiernos municipales en México son altamente dependientes de las transferencias financieras del gobierno federal. El impuesto predial es una contribución importante para los municipios, pero solo representa el 1.1% de la recaudación tributaria del país y el 0.2% del PIB. Se propone que el predial puede convertirse en una fuente tributaria con mayor rendimiento si se superan las causas de la baja recaudación, como la actualización de los valores catastrales, la aplicación de tasas progresivas, la actualización periódica de los valores unitarios de suelo y construcción, la inversión en la modernización de sistemas cartográficos y de información catastral y el incremento de las capacidades técnicas, administrativas y tecnológicas en los catastros municipales. El estudio del caso de los municipios de Jalisco entre 2018 y 2021 demuestra que estas acciones han logrado un incremento significativo y sostenido en la recaudación de predial sin disminuir la cantidad de cuentas prediales cobradas.

Review

Este artículo aborda un tema de gran relevancia y actualidad en el contexto de las finanzas municipales en México, especialmente a raíz de la pandemia de COVID-19. Titulado "Evidencia de la efectividad en el cobro del impuesto predial, después de implementar una política de capitalización. El caso exitoso de municipios seleccionados de Jalisco 2018–2021," el estudio investiga cómo el impuesto predial puede transformarse en una fuente de ingresos más robusta para los gobiernos locales, reduciendo así su dependencia de las transferencias federales. El abstract contextualiza de manera efectiva las severas restricciones fiscales que enfrentan los municipios y la contribución relativamente baja del predial a los ingresos nacionales, estableciendo una justificación clara y convincente para la investigación. El objetivo central de demostrar la eficacia de políticas específicas de capitalización en la mejora de la recaudación del impuesto predial es oportuno y de significativa relevancia para la política pública. La metodología del estudio se centra en un análisis de caso de municipios seleccionados en Jalisco durante el periodo 2018-2021, lo que permite observar el desempeño tanto pre-pandemia como durante sus primeras fases. El abstract detalla un conjunto integral de intervenciones propuestas para optimizar la recaudación del predial, incluyendo la actualización crítica de los valores catastrales, la aplicación de tasas progresivas, la revaloración periódica de los valores unitarios de suelo y construcción, la inversión en sistemas modernos de información catastral y el fortalecimiento de las capacidades técnicas y administrativas. El hallazgo principal es particularmente alentador: estas acciones resultaron en un incremento "significativo y sostenido" en la recaudación del impuesto predial. Crucialmente, esta mejora se logró "sin disminuir la cantidad de cuentas prediales cobradas," lo que sugiere que el aumento en la recaudación no comprometió la amplitud de la base tributaria ni incentivó la falta de cumplimiento. En suma, este estudio promete ofrecer perspectivas valiosas para la gestión de las finanzas municipales y la política fiscal en México. La experiencia exitosa en Jalisco, según lo presentado, propone un modelo convincente para otros municipios que buscan fortalecer su autonomía financiera y mejorar la provisión de servicios básicos. Si bien el abstract sugiere una clara relación causal entre las políticas implementadas y el aumento de la recaudación, una revisión completa detallaría las especificidades de la "política de capitalización" y la solidez de la evidencia empírica. Investigaciones futuras podrían explorar la generalización de estos hallazgos a municipios con diferentes estructuras socioeconómicas o capacidades administrativas en todo México, y profundizar en los impactos socioeconómicos sobre los contribuyentes. No obstante, basándose en el abstract, este trabajo parece ser una contribución importante que valida estrategias prácticas para el fortalecimiento de los ingresos de los gobiernos locales a través de una administración eficaz del impuesto predial.

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